当地时间11月30日,美国当选总统拜登宣布了下届政府的经济团队人选,计划提名美联储前主席珍妮特·耶伦出任财政部长。此外,拜登的经济团队还包括多名女性和少数族裔,引发各界广泛关注。分析认为,如此多元化的经济团队,旨在打破种族壁垒,将更多注意力放在劳工和不平等问题上。但在新冠肺炎疫情迟迟不见好转的情况下,这样一个团队,要想重振美国经济、帮助弱势群体,将会面临许多困难。
△彭博社报道,拜登组建经济团队,承诺缩小贫富差距
财政大权明确
美国当选总统拜登11月30日提名美联储前主席珍妮特·耶伦担任财政部长一职。如果这一提名得到参议院通过,耶伦将成为美国首位女性财长。
今年74岁的耶伦是一名重量级经济学家,不仅担任过美联储主席,还曾在前总统克林顿任期内担任白宫经济顾问委员会主席。她被认为是帮助美国在2008年金融危机后实现经济复苏的关键人物。担任美联储主席时,耶伦将更多注意力放在了关注美联储政策对工人带来的影响,以及美国为日益加剧的不平等付出的代价等问题上。
几十年以来,为了让美联储独立制定货币政策,远离政治干扰,历届美国政府都会选择让前任总统任命的美联储主席留任。但特朗普上任后,打破了以往的传统,没有选择让耶伦留任。2018年离开美联储后,耶伦曾就气候变化发声,也敦促华盛顿需要为在疫情影响下的美国经济作出更多努力。
《经济学人》分析称,在政治光谱中处于不同位置的人,都可以在耶伦身上找到他们喜欢的那一面。拜登选择耶伦的明智之处就在于此,各种政治立场的人,都可以找到合适的理由,从而不去刁难她的任命。
值得一提的是,耶伦不仅是一位经验丰富的经济学家,专攻劳动经济学,并且是该领域的杰出学术协会“美国经济学会”的主席。欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德就公开对拜登提名耶伦出任财长的决定表示赞赏,她在推特上称:“智慧、坚韧及冷静的处事方式,使得珍妮特(耶伦)成为了全世界女性的领路人。”
此外,拜登计划任命沃利·阿德耶莫(Wally Adeyemo)担任财政部副部长,成为耶伦在财政部的头号副手。阿德耶莫生于尼日利亚,曾任总统国家安全事务副助理,是奥巴马政府时期的资深国际经济顾问,后来出任奥巴马基金会主席,该基金会负责监督奥巴马图书馆的规划工作。如果提名获得参议院通过,阿德耶莫将成为美国首位非洲裔财政部副部长。
△CNN称,拜登提名多元化的经济团队,由四名女性担任高级职务,以帮助经济复苏
女性班子成型
除耶伦外,拜登还选择了其他几名女性担任高级经济官员职位。拜登过渡团队称,如果提名得以通过,她们的存在将打破种族壁垒,加上未来的白宫高级通信团队将全部由女性组成,在外界看来,由多位女性和非洲裔美国人组成的多元化团队,与主要选择白人男性担任关键职位的特朗普政府大为不同。
拜登将提名“美国进步中心”总裁兼首席执行官妮拉·坦登(Neera Tanden)出任白宫行政管理和预算局长。坦登的重要成就,包括帮助奥巴马政府制定了“平价医疗法案”,这项全面医疗改革通常被称为“奥巴马医保”,废除该法案一直是共和党人的核心目标。如果任命得到参议院确认,坦登将成为首位领导白宫行政管理和预算局的有色人种女性。
与此同时,拜登还将提名普林斯顿大学劳工经济学家塞西莉娅·劳斯(Cecilia Rouse)担任白宫经济顾问委员会主席,她曾在2009年至2011年担任奥巴马总统经济顾问委员会委员。如果得到参议院确认,劳斯将成为这一幕僚机构74年历史上的首位非洲裔领导人,以及第四位女性领导人。
除了劳斯以外,拜登还将寻求让两位竞选顾问——贾里德·伯恩斯坦(Jared Bernstein)和希瑟·布希(Heather Boushey)进入白宫经济顾问委员会。其中,布希也是女性,她在一家聚焦社会不平等问题研究的智库担任主席,主张以增加政府开支的方式刺激经济成长。白宫经济顾问委员会一般由三名学术型经济学家组成,主要负责白宫内部经济分析,包括联络商务部、劳工部等联邦政府部门向白宫汇报美国经济数据情况。
据多家美国媒体报道,拜登打算提名曾在奥巴马政府出任高级经济顾问的布赖恩·迪斯(Brian Deese)出任白宫国家经济委员会主席。迪斯现为资产管理公司贝莱德集团的高管,而他的竞争者,则是美国教师保险和年金协会首席执行官罗杰·弗格森(Roger Ferguson),身为非洲裔的弗格森曾担任美联储副主席。
△《华尔街日报》称,拜登经济团队关注就业、工资、不平等问题
经济挑战重重
11月30日,当选总统拜登和当选副总统哈里斯已首次收到《总统每日简报》,意味着其入主白宫的进程迎来了新阶段。
目前,拜登的主要焦点是在内政问题上,特别是如何应对新冠肺炎疫情,以及如何重振美国经济。
考虑到美国失业率居高不下、疫情持续恶化对经济造成的冲击,拜登正在组建的经济团队,因其成员大多长期关注劳工及不平等问题,受到了外界极高的关注。比如,拜登政府如何与国会就新一轮纾困计划进行谈判,财政部如何与美联储进行协调,税收、劳工、贸易相关政策如何制定,都会受到关注。
或许新政府要面临的第一个难题,就是和参议院的人事博弈,毕竟不是所有人都能像耶伦那样拥有好人缘。据美联社报道,共和党尤其反对提名坦登出任白宫行政管理和预算局长,而副财长人选阿德耶莫因与华尔街关系密切,也可能遭到反对。(央视记者 顾乡)