“深化职业教育改革，教师是关键，队伍是基础，教师教育是工作母机。”在全国人大代表蔡光洁看来，为中职教育培养具有“职业素养”和“职业教育特质”的高素质“双师型”教师队伍，是加快职业教育“类型化”转型的必要条件，培养这支人才队伍的职教师资本科院校建设，则是推进职业教育现代化高质量发展的先决性和基础性工作。
蔡光洁在建议中指出，现代“职教化”师资严重匮乏，从师资来源占比看，当前的职教师资队伍建设，仅仅解决了有无问题，并未能解决“类型化”“职业化”等职教师资的专业素质特质问题，存在类型需求不匹配、学历层次不达标、能力结构不完整等系列问题，无法满足现代职业教育“类型化”转型需要。职教师资本科院校数量严重不足，无法达到对口培养的要求。截至2021年，全国共有普通本科师范院校145所，而如天津职业技术师范大学这类专门对口培养现代职教师资的本科院校却仅有9所，开设专业数量也不足100个（不含与普通本科师范及重复专业），无论是院校还是专业设置数量，都无法满足职业教育百万扩招、普职比例相当、职教师资队伍“类型化”培养等现代职业教育快速发展的迫切需要。同时，还存在职教师资培养培训机制不健全，无法满足现代职教对高素质师资的需要等问题。
为此，蔡光洁建议，加强顶层设计，科学布局职教师资本科院校的设置。建议从国家层面高度重视，并大力支持公办职教师资本科院校的设置（以职业技术师范院校为主体），在“十四五”时期，统筹各省（自治区、直辖市）的中职学校及在校生数量科学匹配职教师资本科院校设置数，压实建设培育任务，纳入政府绩效考核，有效解决职业学校现代职教师资严重短缺问题。
同时，优选一批高职院校对口升格为职教师资本科院校。针对“双师型”人才培养目标要求，建议对有职教与师范专业背景的高职院校加大培育升格力度，可在全国范围内，分省（自治区、直辖市）遴选职业教育与师范教育融合紧密的优质高职院校升格为职教师范本科院校。由这类院校对口培养现代职教师资人才，可以有效突破“类型化”高层次职教师资培养难题，优化职教师资本科院校结构。
“还应健全职教师资职后培训教育体系，促进职教师资整体水平提升。”蔡光洁说，针对职业学校教师队伍存在的短板问题，发挥职教师资本科院校主体作用，与产教融合行业企业、相关专业普通高校建立联合培养培训机制，通过技能培训、学历提升、继续教育等方式，健全职教师资职后培训教育体系，为职业学校教师提供进修学习路径和能力提升通道。同时，强化职教师资本科院校的科研教研职能，不断完善职教师资人才培养体系建设，逐步夯实职教师资队伍根基，进而推动职业教育高质量发展。本报记者 王琳黎